Ministro de Ultramar (1892), propurgnó, sin éxito, un proyecto de autonomía para Cuba y Puerto Rico, y en 1898 elaboró un proyecto de ley contra las prácticas políticas de la Restauración. Ministro de la Gobernación (1903) y jefe de Gobierno (1903-1904), las intromisiones de Alfonso XIII le obligaron a dimitir, frustrando su programa reformista.